De America’s Cup van 2027 zou een grote kans voor Napels moeten zijn en vooral de herovering van Bagnoli, dat al tientallen jaren op een definitief herstel wacht, versnellen. Maar wat gebeurt er werkelijk op bouwplaatsen? Dragen de werkzaamheden om de boten te huisvesten daadwerkelijk bij aan de landaanwinning of komen ze vooral tegemoet aan de behoeften van de concurrentie?
Dit zijn de vragen die centraal staan in het nieuwe onderzoek van Report, dat vanavond 15 november wordt uitgezonden op Rai 3, waarvan het programma previews heeft vrijgegeven op sociale media.
In de video’s documenteert journalist Luca Chianca de baggerwerkzaamheden en de aanleg van de nieuwe infrastructuur, waarbij hij de burgemeester van Napels en buitengewoon commissaris voor Bagnoli vraagt om de interventiemethoden uit te leggen. Gaetano Manfredi.
Wat de previews van Report laten zien
Het baggeren, dat in de zomer begon, dient om de zeebodem te verlagen zodat de America’s Cup-boten kunnen aanmeren. Het probleem is dat deze zeebodems de erfenis van tientallen jaren van staalproductie in stand houden: vervuilde sedimenten die, als ze zonder adequate voorzorgsmaatregelen worden behandeld, het risico lopen in het mariene milieu te worden verspreid.
In de eerste preview verzekert Manfredi dat de werken worden uitgevoerd met bakken uitgerust met systemen om de baggerspecie tegen te houden en met insluitingsbarrières. Maar de door Report getoonde beelden doen twijfels rijzen over het gebruik van andere apparatuur dan die welke in het uitvoerende project was voorzien. In sommige opnames zouden we, volgens de reconstructie van het programma, een grote metalen punt zien die wordt gebruikt om de zeebodem te breken en een graafmachine die de sedimenten rechtstreeks in het water verplaatst, waardoor een zichtbare verspreiding ontstaat.
De burgemeester wijst de bezwaren af, waarbij hij stelt dat de baggerwerkzaamheden voldoen aan de verwachtingen en dat de uitvoeringsorganisatie de werkzaamheden aan de controleorganen heeft doorgegeven. Het moet echter nog worden geverifieerd of de gebruikte technieken aan de eisen voldoen en wat de resultaten van de milieumonitoring zijn: de zichtbare verspreiding van de sedimenten alleen zou niet aantonen dat de verontreinigingsgrenzen zijn overschreden.
Het onderzoek richt zich ook op de tanks waarin de baggerspecie wordt gestort. Sommige zijn blootgelegd en volgens een anoniem door Report geïnterviewde technicus worden ze boven hun capaciteit gevuld. De deskundige waarschuwt voor het risico van verspreiding van stof en vluchtige stoffen. Manfredi antwoordt dat het materiaal droog moet blijven voordat het wordt geanalyseerd en vervolgens wordt verwijderd.
Maar het is vooral een reactie van de technicus om de relatie tussen de werken en het herstel van het milieu in twijfel te trekken. Op de vraag of baggeren verband houdt met landwinning antwoordt de deskundige:
Nee. Het dient alleen om de zeebodem te verlagen zodat boten kunnen binnenvaren.
Een standpunt dat contrasteert met dat van de commissarissenstructuur, volgens welke de interventies deel uitmaken van het bredere herstelprogramma van het gebied.
Van het openbare strand tot de nieuwe haven: hoe Bagnoli verandert
De tweede preview van de aflevering concentreert zich op de transformatie van de kust en het lot van de Bagnoli-vulling, het grote kunstmatige oppervlak dat is ontstaan tijdens de uitbreiding van Italsider. Eerdere herontwikkelingsprogramma’s voorzagen in de volledige verwijdering ervan, het herstel van de kustlijn en de terugkeer van een openbaar strand naar de burgers. Een project dat in de loop der jaren aanzienlijke veranderingen heeft ondergaan. Met het wetsdecreet van mei 2024 werd de regelgevende beperking op het herstel van de natuurlijke morfologie van de kust geëlimineerd, waardoor de weg werd vrijgemaakt voor de gedeeltelijke verwijdering van de vulling en de veiligheid van het resterende deel.
De door Report getoonde afbeeldingen vergelijken de oude weergaven met de huidige bouwlocaties, waar dokken, hangars en constructies voor boten worden gebouwd. Officieel spreken we van een “bassin of kalmte”, maar Grant DaltonCEO van America’s Cup Event, omschreef dit in een interview met de Republiek de «nieuwe haven van Bagnoli». En de voormalige president van de regio Campanië, Vincenzo De Luca, verschijnt ook in de preview, die op de vraag of het een bassin van kalmte is, antwoordt:
Het is een haven.
Om precies te zijn wordt een ‘kalm bekken’ gedefinieerd – dat wil zeggen een waterlichaam dat tegen de golven wordt beschermd door golfbrekerkliffen, met uitgebaggerde zeebodems en pieren voor het aanmeren van boten – een infrastructuur die, vanuit functioneel oogpunt, havenkenmerken vertoont, ook al bepaalt deze definitie niet automatisch de administratieve classificatie ervan.
Het is precies op dit onderscheid dat een van de voorbeschouwingen van het onderzoek van Report zich richt. Naast de definities gaat het om de toekomstige bestemming van de werken: welke zullen echt tijdelijk zijn en welke zullen na de prijsvraag blijven bestaan?
Dit zijn vragen waarop de volledige aflevering van Report licht belooft te werpen. De America’s Cup kan een kans zijn om het herstel van Bagnoli te versnellen, maar het opruimen van een besmet gebied kan niet alleen worden gemeten aan de hand van de snelheid waarmee de infrastructuur die nodig is voor een sportevenement wordt voltooid.
Kortom, welke kust zal werkelijk aan de burgers worden teruggegeven als de boten van de America’s Cup Napels hebben verlaten?
