Ons land wordt in toenemende mate blootgesteld aan de intensivering van extreme klimaatgebeurtenissen en natuurrampen. Aardbevingen, overstromingen en convectiestormen zijn niet langer ‘uitzonderlijk’ maar een trieste normaliteit, met steeds hogere economische en sociale kosten. Dit is wat naar voren komt uit het Natural Risk Forum, een nieuwe denktank gepromoot door Unipol, die de Natural Risk Index (NRI) presenteerde, de eerste kaart over de economische impact van deze verschijnselen in Italië.
@Wikimedia
Het onderzoek onthult alarmerende gegevens: elk jaar kosten natuurrampen Italië ongeveer 7 miljard euro. Gezien deze kosten zijn maar liefst 41 miljoen vastgoedeenheden op het nationale grondgebied potentieel blootgesteld aan dergelijke gebeurtenissen.
Wat is de natuurlijke risico-index (NRI)?
De Natural Risk Index (NRI) is een innovatieve indicator die tot doel heeft een synthetische en vergelijkbare meting van catastroferisico’s op regionaal niveau te bieden. De NRI is ontwikkeld in samenwerking met Gallagher Re en integreert drie belangrijke risicodimensies:
De analyse concentreerde zich op onroerend goed in drie macrosectoren: bedrijven, woningen en openbare gebouwen, exclusief infrastructuur.
Italië onder de lens van de Natural Risk Index
Het onderzoek biedt een gedetailleerde momentopname van de Italiaanse kwetsbaarheid:
Verwachte kosten en schade
De afgelopen twaalf jaar hebben aardbevingen, overstromingen en convectiestormen totale kosten van ruim 100 miljard euro gegenereerd. De meeste hiervan werden veroorzaakt door overstromingen (44,8 miljard) en convectiestormen (36,4 miljard). De totale wederopbouwwaarde van de blootgestelde eigendommen bedraagt 14.400 miljard euro, ongeveer zeven keer het nationale bbp. Deze gegevens omvatten niet alleen de structurele waarde van gebouwen, maar ook de inhoud en kosten van de onderbreking van productieactiviteiten, waardoor een geïntegreerde maatstaf ontstaat voor de totale economische impact.
De regio’s die het meeste risico lopen
Op regionaal niveau heeft de NRI Lombardije, Emilia-Romagna en Veneto aangemerkt als de regio’s met het hoogste algemene risico. Dit komt door de interactie tussen het hoge natuurrisico en de hoge concentratie van economische waarde. De provincies met het hoogste aantal tentoongestelde goederen zijn Rome, Milaan en Napels. Als we kijken naar de verwachte gemiddelde kosten per inwoner, staan Calabrië, Emilia-Romagna en Umbrië bovenaan de ranglijst, met kosten die doorgaans tussen de 100 en 200 euro per jaar liggen, terwijl Valle d’Aosta, Puglia en Sardinië onderaan staan.
De beschermingskloof: een urgente uitdaging voor Italië
Een bijzonder cruciaal gegeven dat uit het onderzoek naar voren kwam, is de Protection Gap, d.w.z. het percentage van de kosten van natuurrampen dat niet door een verzekering wordt gedekt. In Italië bedraagt dit gat maar liefst 79%: van elke 100 euro aan potentiële schade zijn er slechts 21 verzekerd. Dit betekent dat het overgrote deel van de schade rechtstreeks op burgers, bedrijven en de staat terechtkomt. Het percentage varieert aanzienlijk tussen regio’s, van 72% in Trentino-Alto Adige (de regio met de grootste relatieve dekking) tot 93% in Calabrië.
Op weg naar een veerkrachtiger Italië: de weg naar preventie en aanpassing
Natuurlijke risico’s kunnen niet worden geëlimineerd, maar ze kunnen en moeten wel worden begrepen, gemeten en beheerd. Het NRI heeft juist tot doel complexe gegevens om te zetten in bruikbare kennis voor instellingen, om het preventie- en mitigatiebeleid te sturen, en voor gebieden om een groter bewustzijn van hun eigen kwetsbaarheden te verwerven.
Enrico San Pietro, algemeen directeur groepsverzekeringen van Unipol, onderstreept:
“De urgentie van het aannemen van een systematische en geïntegreerde aanpak is duidelijk, gebaseerd op een structurele vermindering van risico’s in de meest kwetsbare gebieden door een grotere verspreiding van verzekeringsdekking, de ontwikkeling van preventie- en aanpassingsbeleid gebaseerd op geavanceerde gegevens en analyses en de versterking van de financiële en operationele veerkracht van het economische systeem.”
Het voorkomen en verminderen van territoriale kwetsbaarheid gaat verder dan de louter verzekeringsdimensie. Ze vereisen een governance van het algehele risicobeheer, gebaseerd op een echt publiek-privaat partnerschap en wetenschappelijke data-analyse, zoals benadrukt door Stefano Genovese, hoofd Institutionele & Public Affairs bij Unipol. Het grondig begrijpen van de kwetsbaarheden van het gebied en het vertalen ervan in concrete preventie-, mitigatie- en aanpassingsacties is, zoals Luigi Ferrara van het voorzitterschap van de Raad van Ministers stelt:
“een prioriteit die niet langer kan worden uitgesteld, in het licht van verschijnselen die voorbestemd zijn om de toekomst van Italië steeds meer te beïnvloeden.”
