Het Hof van Beroep van Milaan heeft voor de tweede keer het verzoek afgewezen om de sluiting van de hoogovens van het voormalige Ilva in Taranto op te schorten. De in juli uitgevaardigde bepaling blijft dus van kracht, die voorziet in de stopzetting van het hete gebied tegen eind oktober.
De jury, onder voorzitterschap van Giuseppe Ondeiheeft eveneens het nieuwe verzoek van Ilva en Acciaierie d’Italia, beiden onder buitengewoon bewind, afgewezen. De bedrijven vroegen om de stop te bevriezen tot in ieder geval 20 oktober, de dag waarop de Hoge Raad hun beroepen zal behandelen.
Voor de Milanese rechters vormt de setting van de hoorzitting voor de Verenigde Secties echter geen nieuw element dat voldoende is om het reeds beoordeelde kader te veranderen. Als gevolg hiervan blijft de shutdown bevestigd.
Want ook het tweede verzoek heeft de rechtbank afgewezen
Deze keer hadden Ilva en Acciaierie d’Italia een nieuw element aangegeven: het Hof van Cassatie heeft de hoorzitting gepland over de buitengewone beroepen die zijn ingediend tegen het decreet dat de blokkade van het hete gebied op 20 oktober beveelt, met als doel op zijn minst een tijdelijke opschorting van de sluiting te verkrijgen, in afwachting van de uitspraak van de rechters van het Hooggerechtshof.
Voor het Hof verandert de eenvoudige opzet van de zitting echter niets aan de kaders waarop de eerdere beslissing al was genomen. Volgens het college kan deze omstandigheid feitelijk niet als een reële ‘toezichthoudend element“, omdat het noch de inhoudelijke, noch de procedurele situatie verandert die al door de magistraten is beoordeeld. Met andere woorden: de wetenschap dat het Hof van Cassatie de zaak op 20 oktober zal onderzoeken, is op zichzelf niet voldoende om de bevriezing van de aanhouding te rechtvaardigen.
“Het recht op gezondheid blijft overheersend”
In de 11 pagina’s tellende bepaling keren de rechters terug naar het centrale punt dat al in de vorige uitspraak stond. Zelfs in het geval dat de hoogovens worden stilgelegd, zo leggen zij uit, blijft de bescherming van de gezondheid een overheersend karakter hebben. Het Hof herinnert ook aan artikel 41 van de Grondwet, gewijzigd in 2022, op grond waarvan particulier economisch initiatief niet mag plaatsvinden en schade aan de gezondheid of het milieu kan veroorzaken.
Het door de bedrijven beoogde economische en industriële risico werd daarom niet voldoende geacht om het evenwicht tussen de op het spel staande belangen te verstoren.
Het concept wordt bijzonder duidelijk uitgedrukt in de bepaling: er wordt rekening gehouden met het gevaar dat gepaard gaat met het afsluiten van de systemen “toegeven aan het vooraanstaande recht op gezondheidHet is hetzelfde principe dat het Hof al op 11 september hanteerde, toen het de eerste opschorting verwierp: tussen het recht op ondernemingsactiviteit en het recht van de burgers op gezondheid, zo hadden de magistraten vastgesteld, moet het laatste prevaleren.
De tweede poging na de nee in september
Het nieuwe besluit maakt deel uit van een rechtszaak die de afgelopen maanden aanzienlijk is versneld. In juli beval het Hof van Civiel Beroep van Milaan de sluiting van het hete gebied van de fabriek in Taranto binnen 90 dagen, totdat het asbest was verwijderd en de emissies waren verminderd binnen omstandigheden die verenigbaar werden geacht met de bescherming van de gezondheid.
Ilva en Acciaierie d’Italia hadden daarom een eerste dringend verzoek ingediend om de gevolgen van de bepaling op te schorten, waarbij zij de gevolgen aan de kaak stelden die de stop zou kunnen hebben voor de fabrieken, de productie en de werkgelegenheid. Op 11 september werd dat verzoek afgewezen.
Op dat moment hadden de bedrijven een buitengewoon beroep ingediend bij het Hof van Cassatie. Toen de Verenigde Secties de hoorzitting op 20 oktober vaststelden, kwam de tweede poging om de schorsing te verkrijgen.
Ook dat is nu mislukt. Het Openbaar Ministerie van Milaan had zelf het Hof gevraagd het nieuwe verzoek niet-ontvankelijk te verklaren of in ieder geval af te wijzen.
Wat gebeurt er nu met de voormalige Ilva
De volgende beslissende stap zal daarom 20 oktober zijn, wanneer de Hoge Raad de beroepen zal onderzoeken. Tot dat moment blijft de shutdownbepaling echter volledig van kracht. Het hete gebied moet worden stopgezet binnen de gestelde deadline, momenteel aangegeven als 28 oktober.
