De Strait Bridge heeft een nieuwe stap gezet in de zeer lange procedure. Dan zal het nodig zijn om dieper in te gaan op de breuklijnen op de twee oevers, een deel van het geologische en seismische beeld bij te werken, het gedrag van de werkzaamheden bij wind verder te bestuderen en enkele veiligheidscontroles uit te voeren. Het wetsvoorstel zal ook worden bijgewerkt na het uitvoerend ontwerp. Voor een infrastructuur ter waarde van ruim 13 miljard euro zijn de details discreet.
Op 6 augustus 2026 heeft de Hoge Raad voor Openbare Werken zijn technisch advies uitgebracht na het onderzoek naar het definitieve project. De Straat van Messina verwelkomde hem tevreden en kondigde aan dat technici en ontwerpers vóór de nieuwe overgang naar CIPESS op de observaties zullen reageren. Het advies is gearriveerd. Het beslaat 353 pagina’s en bevat een aantal zaken die kennelijk nog aandacht verdienen. En sommige betreffen zaken die niet erg sierlijk zijn voor een hangbrug met een middenoverspanning van 3,3 kilometer.
Eerst fase A, daarna fase B
De uitvoerende planning is verdeeld in Fase A en Fase B. De eerste zal dienen om kennis, studies, onderzoeken, tests en controles te integreren die als voorbereidend worden beschouwd op de tweede. Tussen deze twee moet er controle zijn op de verkregen resultaten, om de technische voorwaarden vast te stellen waarmee verder kan worden gegaan.
De reeks heeft zijn eigen technische logica: eerst gaat hij dieper in, daarna ontwikkelt de rest van de leidinggevende zich op basis van wat er is gevonden. De administratieve kalender voegt een minder lineair element toe.
De hoofdaannemer is al bekend: Eurolink, het consortium onder leiding van Webuild. In de begroting 2025 van de Straat van Messina wordt eraan herinnerd dat het contract dateert van 27 maart 2006. Die relatie werd in 2012 bij wet beëindigd; op 5 augustus 2025 werd een nieuwe aanvullende wet ondertekend, waarvan de effectiviteit afhankelijk blijft van de registratie en publicatie van de CIPESS-resolutie en het decreet over de conventie, naast de vrijstelling van geschillen en andere voorwaarden waarin is voorzien.
De hoofdaannemer wordt dus geïdentificeerd door middel van een contractuele relatie die twintig jaar geleden is ontstaan en die gereed is om opnieuw van kracht te worden met de meest recente handelingen. In plaats daarvan zal de uitvoerende planning de merkwaardige taak hebben om het project te ontwikkelen en, zelfs daarvoor, een deel van de kennis te verwerven die daarvoor nodig is. Het is de procedure die door de regels is opgebouwd en die het werk opnieuw heeft opgestart. In zijn geheel gelezen behoudt het nog steeds een zekere bureaucratische charme.
De fouten vereisen nieuw onderzoek
Tot de meest delicate vereisten behoren de geologische vereisten. De Raad merkt op dat een deel van de gebruikte informatie afkomstig is van campagnes die tientallen jaren geleden zijn gevoerd, waarbij technologieën, verwervings- en verwerkingssystemen inmiddels zijn veranderd. Hij roept daarom op tot nieuw onderzoek aan de Calabrische kant, aan de Siciliaanse kant en in het zeegebied.
Aan de Calabrische kant zullen de consistentie, activiteit en capaciteit van de Pezzo-breuk moeten worden geverifieerd, samen met de eventuele gevolgen voor de geplande werkzaamheden. Soortgelijke inzichten hebben betrekking op de Piale-Musalà-Acciarello-sector. In Messina moeten structuren worden bestudeerd die kunnen interageren met tunnels, viaducten en kruispunten. De nieuwe campagnes zullen ook verdere breuklijnen kunnen uitsluiten of identificeren.
Hier is precisie nodig. Stretto di Messina voerde aan dat de Pezzo-breuk oud is en dat de bewegingen die in het gebied worden waargenomen geen cruciaal probleem vormen voor de stabiliteit van het werk. Hij herhaalde dit in november 2025 in een technische nota over de haalbaarheid van de brug. Het nieuwe advies roept echter op tot verder onderzoek in de context van de uitvoerende planning. De twee dingen kunnen op dezelfde pagina staan, ook al kijken ze elkaar met een zeker wantrouwen aan.
Als tijdens Fase A actieve breuken optreden die een wisselwerking kunnen hebben met de werken, zullen de verschillende verplaatsingsscenario’s en de daarmee samenhangende ontwerpconsequenties moeten worden geëvalueerd. In de ITHACA-catalogus legt ISPRA uit dat een mogelijke breuk permanente tektonische vervormingen aan het oppervlak kan veroorzaken en gebouwen en infrastructuur kan beschadigen. Het kennen van hun positie en kenmerken voordat funderingen en viaducten worden gebouwd, lijkt een redelijk redelijke zorg.
Ook de wind verdient aandacht
Dan is er de lucht. Een ogenschijnlijk licht onderwerp, totdat het aan de wind blootgestelde object de hangbrug wordt met de langste overspanning ooit gebouwd. Het advies vraagt om dieper in te gaan op de onzekerheid van de experimentele gegevens in Fase A en om het gebruik van CFD, computationele vloeistofdynamica, beter te specificeren: van de doelstellingen van de simulaties tot het modelleren van turbulentie, tot aan de validatiecriteria. De numerieke analyses zullen als aanvulling op de windtunneltesten moeten functioneren.
Op het gebied van de wind mobiliseert het project bovendien al jaren specialisten: in het Expert Panel van de Straat van Messina zit zelf ook een specifieke expert op het gebied van aerodynamica en aero-elasticiteit. Uitzonderlijke brand- en explosiescenario’s en hun mogelijke gevolgen voor de structurele elementen komen ook in de daaropvolgende werkzaamheden aan de orde. Het zijn robuustheidscontroles: ze dienen om te begrijpen hoe het werk onder bepaalde omstandigheden zou reageren op verlies of beschadiging van componenten.
Het document blijft op het meer sobere terrein van de verificaties: enkele beslissende aspecten moeten nog worden bestudeerd voordat tot de uitvoerende configuratie kan worden gekomen. Bij de ‘groen licht’-formule gaat veel van dit werk gaandeweg verloren.
13,532 miljard, nauwkeurig en nog te actualiseren
Het economische hoofdstuk heeft zijn eigen kleine wonderen. In advies 39/2026 van de Transport Regulatory Authority wordt 13,532 miljard euro aangegeven als investering uit het Economisch Kader en 13,857 miljard euro als de totale verwachte investering voor de bouw, vrijwel volledig ondersteund door publieke middelen. Een nauwkeurig cijfer tot één miljoen en al vergezeld van een asterisk: het zal worden bijgewerkt.
ART schrijft dat de bedragen zijn uitgedrukt in nominale waarden en dat het Plan de effecten van de prijsherzieningsclausules niet kwantificeert. Afhankelijk van de werkelijke inflatie kunnen dit waarschijnlijk aanzienlijke aanpassingen met zich meebrengen. Stretto di Messina heeft de Autoriteit ook meegedeeld dat de bedragen na het uitvoerend ontwerp zullen worden bijgewerkt, op basis van de technische specificaties en prestaties van de daadwerkelijk gebruikte producten en systemen.
Het cijfer van 13,5 miljard beschrijft dus het huidige financiële plaatje. De omvang van een eventuele aanpassing komt later. Eerst moeten we in detail definiëren wat we gaan bouwen en met welke oplossingen; dan kan het verhaal minder theoretisch worden. De schatting heeft al vóór de brug geleerd flexibel te zijn.
Het plan combineert de 13,162 miljard aan overheidsbijdragen met 695 miljoen aan activa uit de Straat van Messina, waarvan 370 miljoen door het Ministerie van Economische Zaken betaald via de kapitaalverhoging. ART vraagt tevens om gestructureerde monitoring van het economisch-financiële plan tijdens ontwerp, realisatie en beheer, om afwijkingen in kosten, tijden, verkeer en risico’s op te vangen.
De brug keert opnieuw terug richting CIPESS
De datum van 6 augustus 2026 is een stap in een procedure die al voor de tweede keer is gestart. CIPESS had het definitieve project op 6 augustus 2025 goedgekeurd, waarna de Rekenkamer weigerde de resolutie goed te keuren. Wetsdecreet 32 van maart 2026 heeft daarom een aantal van de vereisten die nodig zijn voor een nieuwe resolutie opnieuw ontworpen, inclusief het verkrijgen van technische en financiële adviezen. Zowel de Straat van Messina als de Transport Regulatory Authority reconstrueren dit in hun begroting.
Nu moet Stretto di Messina de observaties van de Hoge Raad onderzoeken, de technische antwoorden geven en het MIT toestaan de documentatie opnieuw naar de DIPE te sturen voor opname op de CIPESS-agenda. Het is de procedure die Ciucci zelf op de dag van het advies heeft aangegeven. Daarna volgt de uitvoeringsplanning. En daarmee is fase A verantwoordelijk voor het bijwerken van onderzoeken, onderzoeken en controles voordat wordt overgegaan naar fase B.
De Strait Bridge heeft dus weer een procedurele stap achter de rug. De storingen vereisen nieuw onderzoek, de wind verder onderzoek, sommige beveiligingsscenario’s verdere controles en het account zal moeten worden bijgewerkt. Om het een “groen licht” te noemen, zijn twee woorden nodig. Het advies dat de voorwaarden, eisen en controles definieert, behandelt er 353.
