Een miljard dollar om een financieel mechanisme te starten dat het behoud van de bossen winstgevender wil maken dan hun vernietiging. Dit is de toezegging die de Braziliaanse president Luiz Inácio Lula Da Silva tijdens de Climate Week van de Verenigde Naties Lula Da Silva heeft aangebracht. De aankondiging betreft het “Tropical Forests Forever Fund” (TFFF), een multilateraal hulpmiddel dat officieel zal worden gelanceerd in de Belém COP30, in het hart van de Braziliaanse Amazon, in november.
“Brazilië zal het goede voorbeeld geven en het eerste land worden dat een miljard dollar in de bodem heeft begaan,” zei Lula op dinsdag 23 september en nodigde andere internationale partners uit om “even ambitieuze bijdragen” te presenteren. Het doel is om de bescherming van bossen te transformeren in een meetbaar economisch actief, waardoor een stabiele en voorspelbare jaarlijkse lijfrente wordt geboden aan degenen die hun ecosystemen staan.
Hoe de bodem werkt
Het mechanisme verschilt van traditionele benaderingen op basis van betalingen voor het verminderen van emissies. De TFFF betaalt rechtstreeks voor het bewaarde bos. Het idee is om een geleverd fonds te creëren dat tot operatie ongeveer 4 miljard dollar per jaar kan genereren om naar de deelnemende landen te worden gedistribueerd. De som zal evenredig zijn met de hectare van het bos, met een doelwit van maximaal vier dollar per hectare. De controle zal technologisch en transparant zijn. “Elk jaar stelt satellietmonitoring u in staat om te bepalen of de landen het doel respecteren om ontbossing onder 0,5%te handhaven,” specificeerde Lula. Brazilië heeft via zijn National Institute for Space Research (INPE) al een geavanceerd monitoringsysteem dat zou kunnen dienen als een model voor andere landen.
De begunstigden, meer dan 70 landen met tropische bossen, zullen autonomie hebben over hoe de ontvangen middelen kunnen worden toegewezen. In Brazilië biedt het ministerie van Milieu bijvoorbeeld dat middelen programma’s zoals de “Green Bolsa” kunnen versterken (een beurs voor gezinnen met een laag inkomen in beschermde gebieden), het nationale beleid voor de betaling van milieudiensten en initiatieven voor de ontwikkeling van bio -economie. Een bindende voorwaarde voor hechting is de betrokkenheid om 20% van de middelen rechtstreeks toe te wijzen aan inheemse bevolking en traditionele gemeenschappen. “Om een deel van deze middelen te sturen naar degenen die altijd voor onze bossen hebben gezorgd, garandeert de juiste steun”, concludeerde de president.
Een financiële architectuur van 125 miljard
Het uiteindelijke doel is een fonds van 125 miljard dollar. Financiële architectuur voorziet in een eerste bijdrage van 25 miljard door regeringen en filantropen, die zullen optreden als “junior capital”. In de praktijk zouden deze publieke fondsen het eerste risicosale aandeel nemen, als een houding om alle initiële verliezen te absorberen. Dit zou de investering veiliger en aantrekkelijker maken om de volgende 100 miljard dollar uit de particuliere sector aan te trekken, zoals pensioenfondsen of investeringsbanken. De investeringen van het fonds zullen op hun beurt worden gericht op een groene economie, met een expliciet verbod op financieringsprojecten met betrekking tot fossiele brandstoffen.
Het initiatief, uitgevoerd door Brazilië sinds de COP28 van Dubai, heeft al de hechting verzameld van vijf andere landen (Colombia, Ghana, de Democratische Republiek Congo, Indonesië en Maleisië) en het belang van potentiële investeerders zoals Duitsland, Verenigde Arabische Emiraten, Frankrijk, Norway en het Verenigd Koninkrijk. Deze instelling, volgens Razan Khalifa aan Mubarak, een speciale correspondent voor de aard van de Verenigde Arabische Emiraten, “markeert een keerpunt”, dat de TFFF “een innovatief initiatief definieert onder leiding van het zuiden van de wereld”.
Twee benaderingen in vergelijking
Deze aanpak op basis van directe economische prikkels komt naar voren, terwijl op andere fronten milieubeleid aanzienlijke obstakels voldoen. In dezelfde uren van de aankondiging van Lula kwam de bedoeling van de Europese Commissie om een tweede uitstel van haar anti-deforestatieregulering (EUDR) voor te stellen uit Brussel. De regel, die importeurs zou verplichten om de toeleveringsketens te traceren om producten uit te sluiten die verband houden met de vernietiging van bossen, wordt tegengewerkt door sommige Europese commerciële partners en landbouwsectoren, die het als een protectionistische, dure en complexe implementatiemaatregel beschouwen.
Aldus worden twee parallelle en filosofisch verre paden geschetst. Enerzijds, een “pull” -model op basis van economische prikkels, geleid door het zuiden van de wereld om conservatie winstgevend te maken. Aan de andere kant, een regelgevings “push” -model, gepromoot door Europa, dat wil niet -duurzame producten van de markt uitsluiten, maar dat botst met bureaucratische obstakels en commerciële weerstand.
