Bedelaar is de bedelaar die leeft van bedelen. Tegenwoordig is het vaak een woord dat als een belediging wordt gebruikt en betekent: ‘miserabel“, in de slechtste zin van het woord, of”gierigEn soms duidt het niet op degenen die in armoede leven, maar op degenen die gemeen, vulgair of zonder waardigheid zijn.
En “blzezzenti“. Het is de term waarmee de eigenaar van een badhuis in Bacoli de mensen definieerde die kiezen voor het gratis strand (of zich dat alleen maar kunnen veroorloven). Een mooie en goede belediging die het debat tot ver buiten de grenzen van de Flegreïsche stad heeft aangewakkerd en een vraag centraal stelt die elke zomer regelmatig terugkeert: wie is werkelijk de eigenaar van de stranden?
Burgemeester Josi Gerardo Della Ragione reageerde en koos het pad van een lange brief die op sociale media werd gepubliceerd. Inhoudelijk een harde tekst, maar die een precies principe claimt: de zee is een gemeenschappelijk goed en de toegang tot de kust mag geen privilege worden dat voorbehouden is aan degenen die kunnen betalen.
“Ja, ik hou van bedelaars“
De meest opvallende zin stond al in de eerste regels.
Je hebt gelijk, ik hou van bedelaars – waarmee Della Ragione de belediging ongedaan maakt en de keuze van de regering rechtvaardigt om de ruimte voor openbaar gebruik van de kust te vergroten.
Het aangekondigde doel is om meer dan 80% van de stadskust tussen vrije stranden en gratis uitgeruste stranden te brengen, waarbij de mogelijkheid behouden blijft om kiosken en vestigingen toe te wijzen via openbare aanbestedingen, met transparante criteria die openstaan voor concurrentie.
De stranden zijn niet van jou.
De brief is tevens een aanklacht tegen enkele praktijken die het beheer van een deel van de kust al jaren kenmerken. Della Ragione hekelt onderbetaalde of illegale werknemers, de prijzen die buitensporig hoog worden geacht voor ligbedden en parasols, illegaal parkeren en beperkingen die aan zwemmers worden opgelegd, zoals het verbod om naar binnen te gaan met een fles water, een broodje of zelfs babyvoeding voor kinderen. Ernstige beschuldigingen, waarmee de burgemeester de noodzaak om het bestuursmodel te veranderen ondersteunt.
Bacoli is niet van jou. De stranden zijn niet van jou. De zee is niet van jou.
Woorden die herinneren aan het principe dat ook in ons rechtssysteem is verankerd: stranden behoren tot het publieke domein en strandconcessies verlenen een tijdelijk beheerrecht, geen eigendom van het onroerend goed.
De Bacoli-affaire maakt deel uit van een discussie die nog lang niet gesloten is. Italië wordt al jaren opgeroepen om het systeem van concessies aan zee te hervormen, ook in het licht van de verzoeken van de Europese Unie, die oproept tot openbare en concurrerende procedures voor de toewijzing van staatsruimten.
Ondertussen blijft de kwestie van de toegankelijkheid van het strand verdeeld. Volgens verenigingen en commissies die zich bezighouden met de bescherming van de zee en de gemeenschappelijke goederen wordt op veel plaatsen het deel van de kust dat feitelijk gratis gebruikt kan worden steeds kleiner, waardoor de toegang tot de zee voor veel gezinnen moeilijk wordt.
In het laatste deel van de brief richt de burgemeester zich ook tot strandondernemers die naar zijn mening volgens de regels opereren en nodigt hen uit om deel te nemen aan toekomstige openbare aanbestedingen.
Maar de oproep is ook gericht op werknemers en jongeren, aan wie zij voorstelt zich in coöperaties te organiseren en zich aan te melden voor het beheer van de vestigingen en diensten op de uitgeruste vrije stranden.
Naast het politieke conflict blijft er een zin over die bestemd is om discussie op gang te brengen:
De bedelaars zullen terugnemen wat van hen is.
Voor sommigen is het een provocatie. Voor anderen is het een verwijzing naar een eenvoudig principe: de zee is in de eerste plaats een goed voor iedereen.
