Brussel gaf een groot ja. Met een stemming die geen noemenswaardige tegenstand ondervond (629 vóór, 17 tegen en 16 onthoudingen) bevestigde het Europees Parlement het voorlopige akkoord over de tweede herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). Een pakket dat belooft de administratieve lasten voor boeren te verlichten, met besparingen die door de Europese Commissie worden geschat op maximaal 1,58 miljard euro per jaar.
Gemeenschappelijk landbouwbeleid GLB: groen licht voor eenvoudigere regels en meer steun voor boeren.
Meer flexibiliteit bij het in goede conditie houden van de bodem
Slechts één bedrijfsinspectie per jaar
— Europees Parlement (@Europarl_IT) 16 december 2025
Het akkoord, dat op 10 november 2025 voorlopig met de Raad werd bereikt, is het antwoord op verzoeken om meer flexibiliteit en steun vanuit de landbouwwereld. Het doel is om betalingen, milieueisen en instrumenten voor crisisbeheersing eenvoudiger en minder belastend in het beheer te maken. Toch verschuift de sterke nadruk op vereenvoudiging onvermijdelijk het debat over de balans tussen productiviteit en milieubescherming.
De meest ingrijpende veranderingen zijn gericht op het versterken van de steun voor kleinschalige boerenbedrijven. De discussie tussen de medewetgevers heeft geleid tot een verhoging van de plafonds voorgesteld door de Commissie, onder voorzitterschap van Ursula von der Leyen, en kwam feitelijk “verslagen uit de vergelijking” over de financiële dimensie van de steun naar voren:
Deze verhogingen zijn bedoeld om kleine boeren, die duidelijke regels en “betalingen nodig hebben waarop ze kunnen rekenen”, zoals rapporteur André Rodrigues (S&D, Portugal) stelt, een solidere financiële basis te bieden voor de ontwikkeling van hun bedrijf.
BCAA’s onder de lens: de ploegknoop
De echte politieke crux, en het element dat grotere flexibiliteit introduceert, betreft “goede agronomische en ecologische omstandigheden” (BCAA). De nieuwe regels bevrijden boeren van de last van het jaarlijks ploegen van hun velden. Land dat op 1 januari 2026 als bouwland is geclassificeerd, behoudt deze classificatie, zelfs als het niet is geploegd, bewerkt of opnieuw ingezaaid.
Officieel werd de regel ingevoerd om “de biodiversiteit te behouden”, maar de interpretatie is niet eenduidig: in werkelijkheid is deze, zoals onderstreept, geconfigureerd als een “voorwendsel om boeren het dure proces van het bewerken van de velden te besparen”. Deze regelgevende snoei werd verdedigd door Rodrigues met de verzekering dat het mogelijk is om “eenvoudigere regels en betere ondersteuning te krijgen, zonder de ecologische en sociale bescherming te verzwakken”.
Een andere vereenvoudiging betreft biologische boeren: zij zullen automatisch worden geacht te voldoen aan de BCAA-vereisten voor hun bedrijven die al gecertificeerd zijn of zich in de conversiefase bevinden. Dit is een vrijstelling die de bureaucratische lasten en extra controles vermindert, tenzij de lidstaten besluiten deze te beperken in geval van hoge administratieve lasten.
Het “eenmalige” principe
De vereenvoudiging wordt ook uitgebreid naar het inspectiesysteem. In de overeenkomst wordt vastgelegd dat flexibiliteit gepaard gaat met minder controles, waarbij het “eenmalige” beginsel wordt ingevoerd. Landbouwers mogen in hetzelfde jaar niet aan meer dan één officiële controle ter plaatse worden onderworpen.
De verordening wacht nu op formele bevestiging door de Raad en op inwerkingtreding, gepland op de dag na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad. Het Mini-CAP belooft de lasten voor de primaire sector te verlichten, maar de langetermijneffecten ervan op de bodemgezondheid en de biodiversiteit zullen de balans van de werkelijke effectiviteit ervan doen doorslaan.
