De regionale raad van Campania heeft een resolutie goedgekeurd met nieuwe operationele richtlijnen om de controles op de welzijnsomstandigheden van dieren die worden gebruikt in circussen, tentoonstellingen, natuurtentoonstellingen en reizende shows te verscherpen. De bepaling introduceert een systeem van homogene technisch-veterinaire instrumenten die beschikbaar zijn voor lokale gezondheidsautoriteiten en gemeenten, met als doel de controles traceerbaar en streng te maken op het hele grondgebied.
De belangrijkste innovatie bestaat uit de introductie van een risico-index, met een score tussen 0 en 100, waarmee de autoriteiten gerichte inspecties kunnen plannen door de documentatie, het type soort, de transport- en detentieomstandigheden, evenals de achtergrond van de exploitanten te analyseren. Het regionale raadslid voor dierenbescherming, Fiorella Zabatta, onderstreepte dat entertainment situaties van lijden voor bewuste wezens niet kan rechtvaardigen. De verzoeken van dierenrechtenverenigingen hebben bijgedragen aan de definitie van de tekst, inclusief de initiatieven van de hondenopleiders Patrizia Colone en Veronica Garofalo, samen met het institutionele werk dat werd uitgevoerd door het voormalige regionale raadslid Roberta Gaeta.
Het nationale regelgevende vacuüm en het uitstel van de regering
Het initiatief van Campania vertegenwoordigt ongetwijfeld goed nieuws voor het territoriale beschermingssysteem, maar benadrukt tegelijkertijd hoe regionale en lokale autoriteiten zich gedwongen zien om in willekeurige volgorde te handelen als gevolg van de traagheid van de gecentraliseerde staat. Het wetgevingsproces om de uitbuiting van dieren in circussen te stoppen begon met wet 175 van 22 november 2017 en ging vervolgens verder met gedelegeerde wet 106 van 15 juli 2022, regels die voorzagen in de geleidelijke afschaffing van het gebruik van soorten in shows. De ministeriële uitvoeringsbesluiten zijn echter nooit uitgevaardigd en bij een nieuwe verlenging werd de deadline vastgesteld op 31 december 2026.
Een noodzakelijke bescherming in afwachting van het absolute verbod
De versterking van de in Campanië goedgekeurde inspectieactiviteiten leidt niet tot nieuwe vertragingsverboden, maar beperkt zich tot het bieden van uniforme evaluatiecriteria en de verplichting om jaarlijks een rapport op te stellen over de geconstateerde onregelmatigheden. Hoewel de introductie van de checklist en de risicoscore hogere toezichtstandaarden garanderen, zal de echte overwinning voor dierenrechten pas worden behaald met de volledige en definitieve implementatie van de nationale wetgeving. In de tussentijd proberen lokale overheden de kritieke problemen het hoofd te bieden met de instrumenten die ze tot hun beschikking hebben. Ze worden geconfronteerd met een gefragmenteerd regelgevingskader, terwijl ze wachten tot de regering haar verplichtingen nakomt.
