Drie cijfers op het display en dat is alles: voordat u antwoordt, weet u al of de beller zich aan de regels houdt. Dit is de logica van de resolutie die op 14 april door de AGCOM Infrastructure and Networks Commission is goedgekeurd en op 27 april publiekelijk is bekendgemaakt. Resolutie nr. 21/26/CIR actualiseert het nationale nummerplan voor de telecommunicatie en introduceert een kort identificatievoorvoegsel, naar het model van de nummers die al worden gebruikt voor klantenondersteuning, dat de gebruiker informeert over de aard van de oproep, zelfs voordat het gesprek begint.
Hoe het kortenummersysteem werkt
Het idee is eenvoudiger dan het lijkt. Geautoriseerde bedrijven – sectorexploitanten, bedrijven, callcenters met een goede reputatie – zullen een driecijferige reeks als belnummer kunnen gebruiken, vergelijkbaar met de nummers die al zijn gekoppeld aan klantenservicediensten. Iedereen die belt met een gemaskeerd, geografisch of gewoon mobiel nummer zal daardoor beter herkenbaar zijn als niet-standaard onderwerp. Het door de Autoriteit aangegeven doel is het bestrijden van spoofing, de techniek waarmee illegale callcenters hun identificatiecode manipuleren om lokale voorvoegsels of gewone mobiele nummers te laten verschijnen, waardoor de gebruiker ertoe wordt aangezet te antwoorden.
Volgens AGCOM zal de bepaling bijdragen aan het vergroten van “de betrouwbaarheid van bedrijven en de transparantie in de communicatie ten gunste van de eindgebruikers”, in het bijzonder door het tegengaan van “de agressieve methoden van commercieel contact” die de afgelopen jaren het vertrouwen in elektronische-communicatiediensten hebben uitgehold.
Wat de resolutie in detail bevat
Resolutie 21/26/CIR – waarin de resultaten zijn verwerkt van een openbare raadpleging van sectorale actoren – introduceert een eerste pakket onmiddellijk operationele maatregelen. De reeks nummers die kan worden gebruikt als nummerherkenning wordt uitgebreid: niet alleen traditionele commerciële nummers, maar ook nummers die zijn gekoppeld aan diensten zonder kosten voor de gebruiker: noodgevallen, openbare nutsvoorzieningen, geharmoniseerde Europese diensten met sociale waarde, klantenzorg, diensten met directe facturering, nummers voor sms/mms en datatransmissie.
Gezien de complexiteit van de gevolgen voor de markt heeft de Autoriteit een technische tabel opgesteld die verantwoordelijk is voor het definiëren van de implementatiemethoden en het onderzoeken van de nog openstaande punten. De meest delicate kwestie hiervan is de regulering van nummers die exclusief moeten worden toegewezen aan televerkoop en telemarketing, sectoren, schrijft AGCOM, “die het meest zijn blootgesteld aan misbruikverschijnselen”.
Het wetsvoorstel maakt de cirkel rond
De AGCOM-resolutie maakt deel uit van een regelgevingskader dat de afgelopen weken is versterkt. Wet nr. 49 van 10 april 2026, tot omzetting van het wetsvoorstel, gepubliceerd in het Publicatieblad nr. 90 van 18 april bepaalt dat elektriciteits- en gasbedrijven vanaf 19 juni 2026 niet langer telefonisch contact kunnen opnemen met gebruikers of promotionele berichten kunnen sturen zonder expliciete en voorafgaande toestemming. Alle contracten die in strijd met deze regel worden gesloten, worden als nietig beschouwd en het bewijs van toestemming is de verantwoordelijkheid van het bedrijf, niet van de consument.
Er blijven echter enkele spanningen op de markt bestaan. Volgens Asstel, de vereniging Confindustria die de telecommunicatiesector vertegenwoordigt, bestraft het decreet telecommunicatiebedrijven die ook energiediensten aanbieden, een situatie die mogelijke asymmetrieën zou kunnen creëren op een markt waar convergerende aanbiedingen – connectiviteit plus elektriciteit en gas – nu wijdverbreid zijn. We zullen de effecten van deze maatregelen en de evolutie van de situatie de komende maanden zien.
