Vorig jaar woog in Bakoe de afwezigheid van von der Leyer en Emmanuel Macron zwaar, maar ook van Joe Biden die op het punt stond zijn ambtstermijn als president van de Verenigde Staten te beëindigen. Op dezelfde manier zal de 30e Conferentie van de Partijen bij het Verdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering, die vandaag in het Amazonegebied begint, ook gekenmerkt worden door drie belangrijke afwezigen: de grootste vervuilers ter wereld, namelijk de Verenigde Staten, China en India, zullen niet aanwezig zijn met hun hoogste autoriteiten.
En onze premier? Nou, zij is ook niet aangekomen.
En dus gooit de COP in Belém, aan de rand van het grootste tropische regenwoud ter wereld, voor de verandering ook het gordijn op in een klimaat van groeiende onzekerheid en een reële vertraging van de internationale samenwerking bij de klimaatcrisis. Precies wat we niet nodig hebben om ons fortuin nieuw leven in te blazen.
Peking zal worden vertegenwoordigd door vice-premier Ding Xuexiang, New Delhi door zijn ambassadeur in Brazilië, terwijl Washington geen afgevaardigde heeft gestuurd. Volgens gegevens uit 2024 van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de EU zijn China, de Verenigde Staten en India verantwoordelijk voor bijna 50% van de mondiale uitstoot, terwijl de EU slechts 5,9% bijdraagt.
En Italië?
Italië neemt deel aan COP30 met de minister van Buitenlandse Zaken Antonio Tajani en het ministerie van Milieu en Economische Ontwikkeling, en spreekt op verschillende evenementen, zowel in het Italiaanse paviljoen als binnen de Cities and Regions Hub, waarvan MASE dit jaar sponsor is.
President Meloni heeft besloten niet deel te nemen aan COP30 en heeft Tajani gedelegeerd om haar te vertegenwoordigen: een keuze die duidelijk het gebrek aan aandacht van de uitvoerende macht aantoont voor een van de ernstigste noodsituaties van onze tijd, aldus de directeur van Greenpeace Italië, Chiara Campione.
Volgens Campione claimde de minister een Europese overeenkomst die in werkelijkheid “het is een stap achteruit: een zwak plan, gebaseerd op boekhoudkundige trucs en op mechanismen die het mogelijk maken een deel van de emissiereducties naar buiten de Unie te verplaatsen“Een overeenkomst die in wezen, in plaats van dringend te reageren op de klimaatcrisis, uiteindelijk nieuwe mazen in de wet biedt voor de fossiele brandstoffenindustrie en opnieuw de noodzakelijke moedige keuzes uitstelt.”
Greenpeace herinnert zich ook de woorden van VN-secretaris-generaal António Guterres, die waarschuwde dat het niet respecteren van de limiet van 1,5°C een ‘misdaad’ is.moreel falen en dodelijke nalatigheide”, en valt ook de “retoriek van afwachtend klimaat“, wat – legt Greenpeace uit – “gebruikt kernenergie en andere pseudo-oplossingen als alibi’s om de koers niet te veranderen en het land verankerd te houden aan fossiele brandstoffen. Tajani’s woorden lijken eerder door Eni te zijn geschreven dan door een vertegenwoordiger van de instellingen”.
Financiering van de transitie, COP-programma’s
Ondertussen zijn COP-actieprogramma’s gebaseerd op vrijwillige toezeggingen in plaats van op bindende wetten. Maar de omvang van de noodzakelijke verandering is enorm: tegen 2035 jaarlijks minstens 1,3 biljoen dollar aan klimaatinvesteringen.
Zonder dringende actie waarschuwen wetenschappers dat de mondiale temperatuur tegen het einde van de eeuw tussen de 2,3°C en 2,8°C zou kunnen stijgen, waardoor grote gebieden onbewoonbaar zouden worden als gevolg van overstromingen, extreme hitte en de ineenstorting van ecosystemen.
Centraal bij de gesprekken in Belém zal de Roadmaprapport van Baku naar Belém voor $ 1,3 biljoenopgesteld door de COP29- en COP30-voorzitterschappen, waarin vijf prioriteiten worden uiteengezet voor het mobiliseren van middelen, waaronder het versterken van zes multilaterale klimaatfondsen, het versterken van de samenwerking op het gebied van de belastingheffing op vervuilende activiteiten en het omzetten van staatsschulden in klimaatinvesteringen, een stap die ontwikkelingslanden tot 100 miljard dollar zou kunnen opleveren.
Het rapport roept ook op tot het wegnemen van barrières, zoals clausules in investeringsverdragen die bedrijven in staat stellen regeringen aan te klagen wegens klimaatbeleid. Deze geschillen hebben regeringen in 349 gevallen al 83 miljard dollar gekost.
Een ander belangrijk aandachtspunt voor Belém is de nieuwste reeks Nationaal bepaalde bijdragen (NDC’s), nationale klimaatplannen die schetsen hoe landen van plan zijn de uitstoot te verminderen. Om de opwarming onder de 1,5°C te houden, moeten de mondiale emissies tegen 2030 met 60% zijn gedaald. De huidige NDC’s zouden slechts een reductie van 10% opleveren.
Van de 196 partijen bij de Overeenkomst van Parijs hadden eind september slechts 64 bijgewerkte NDC’s ingediend. Afgevaardigden zullen ook 100 mondiale indicatoren moeten goedkeuren om de voortgang op het gebied van klimaatadaptatie te volgen, waardoor de resultaten meetbaar en vergelijkbaar worden tussen landen. Tegenwoordig hebben 172 landen minstens één aanpassingsbeleid of -plan, hoewel 36 landen verouderd zijn. De nieuwe indicatoren moeten helpen bij het definiëren van transparanter en effectiever beleid.
Nu de planeet sneller dan ooit opwarmt, is aanpassing nu een centrale pijler van klimaatactie. Maar het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP) waarschuwt dat de financiering voor aanpassing tegen 2035 vertwaalfvoudigd moet worden om aan de behoeften van de ontwikkelingslanden te voldoen.
COP30 zal ook het werkprogramma voor een rechtvaardige transitie bevorderen om ervoor te zorgen dat klimaatmaatregelen de ongelijkheid niet verergeren. Maar het feit dat er geen grote vervuilers zijn, dat is al een grote en ernstige ongelijkheid.
Bronnen: COP30/ VN / Ministerie van Buitenlandse Zaken / Greenpeace
