Kernpunten van het VVSG-standpunt

Positief is alleszins dat de gemeenten een legislatuurovereenkomst zullen aangeboden krijgen.
Eveneens een verbetering is dat de gemeenten in de overeenkomst meer keuzemogelijkheden zullen hebben:
- enerzijds omdat gemeenten kunnen kiezen met welke acties ze het 'onderscheidingsniveau' met de duurzaamheidsambtenaar wil uitvoeren
- anderzijds doordat eigen ideeën van gemeenten als project kunnen ingediend worden.

Basis: In de basis zitten 20 verplichtingen. In ons eerder standpunt stelde de VVSG dat de instapdrempel alleen taken mocht omvatten die al wettelijk verplicht zijn of die al als vanzelfsprekend opgenomen worden door de gemeenten.
Deze lijst omvat echter verplichtingen die nieuwe drempels opwerpen, zowel voor gemeenten die aarzelen om in te tekenen op de overeenkomst, als voor gemeenten die al voorop liepen in het milieubeleid.
De VVSG stelt voor enkele verplichtingen volledig te schrappen, zoals de 'milieuhindertoets' op bouwvergunningen, de 'modellering' van luchtverontreiniging door verkeer, de parkendatabank, 24u-permanentie voor milieuklachten,...
Enkele andere (toezicht, databanken) zijn alleen in een gewijzigde vorm aanvaardbaar.

'Onderscheidingsniveau': Het is niet voldoende dat een gemeente in het onderscheidingsniveau enkel de loonsubsidie voor de duurzaamheidsambtenaar kan verdienen en naar enkel één ambitieniveau kan streven.
Gemeenten zouden, in het onderscheidingsniveau, naast de loonsubsidie voor de duurzaamheidsambtenaar, ook een subsidie voor de uitgevoerde acties zelf moeten kunnen krijgen.

Projecten: De VVSG vindt het zeer positief dat een belangrijk deel van het budget vrijgemaakt wordt voor projectvoorstellen van gemeenten, maar vraagt dat de procedure om projecten in te dienen en te mogen uitvoeren, soepeler moet worden geregeld.
Elke gemeente moet de kans hebben projectvoorstellen goedgekeurd te zien. Individuele gemeenten moeten op voorhand kunnen weten op welk bedrag voor projecten zij mogen rekenen. Daarom vraagt de VVSG om het projectenbudget grotendeels te verdelen in enveloppen per gemeente.

Rapportering: Een grondige ommekeer is nodig op het vlak van rapportering: een gemeente omschrijft in haar milieujaarprogramma hoe ze het afgelopen jaar de overeenkomst uitvoerde en hoeft er geen documenten allerhande als bijlage te voegen.
We kunnen alleen aanvaarden dat gemeenten moeten rapporteren via een apart document naast het bestaande milieujaarprogramma als het écht gaat om een aanvinklijst, zonder dat gemeenten daarin uitgebreide proza moeten schrijven en zonder dat gemeenten daarbij nog bijlagen moet voegen.
Tenslotte dringt de VVSG aan op een engagement van de Vlaamse administratie om in een vooraf bepaald aantal gemeenten terreinbezoeken te doen ('visitatiecommissie').

Op basis van dit standpunt zal de VVSG nu onderhandelen met de minister om te komen tot een definitieve contracttekst. Het zal die tekst zijn waarop gemeenten dan later kunnen intekenen of niet.

Totstandkoming van het standpunt

De VVSG heeft allereerst haar oor te luisteren gelegd op twee terugkoppelingsmomenten per provincie (ongeveer 250 aanwezigen in totaal). Op deze terugkoppelingsmomenten gebruikten we deze presentatie waarin de overeenkomst werd voorgesteld. Ook de VVSG-milieucommisie (MICOM) heeft zich over de teksten gebogen.
In een brief aan alle gemeenten leggen we ook vier kwesties voor; de antwoorden van de gemeentebesturen op die vier vragen gaven de richting aan van ons uiteindelijk standpunt.
Naast de opmerkingen op de terugkoppelingsvergaderingen kreeg de VVSG individuele reacties uit honderd gemeenten, waaronder dertig van schepencolleges.

VVSG-contact: Steven Verbanck, tel. 02-2115612